МВД хочет пускать в Россию только «лояльных» иностранцев
В МВД предложили обязать всех иностранцев подписывать некое «соглашение о лояльности» при въезде в Россию. Законопроект, который уже подготовили в ведомстве, обязывает иностранных граждан соблюдать ряд правил и ограничений во время пребывания в стране.
Среди них — запрет на дискредитацию государственной политики и органов госвласти РФ, на отрицание традиционных семейных ценностей и пропаганду ЛГБТ, искажение вклада советского народа в победу над фашизмом и другие правила. Правда, пока неясно, какие именно правовые последствия несет для иностранца отказ от подписания соглашения или его нарушение.
Авторы документа поясняют, что «согласие о лояльности — это разрешение государственных органов РФ на въезд иностранного гражданина в РФ, с одной стороны, и согласие иностранного гражданина, выраженное путем въезда в РФ, с соблюдением запретов, установленных в целях защиты национальных интересов РФ, с другой стороны».
Помимо уже упомянутых норм, в перечень включили запрет на злоупотребление свободой информации, на «побуждение к принятию, изменению, отмене законов», а также «небрежное отношение к окружающей среде, природным ресурсам, материальным и культурным ценностям РФ».
Иностранцам будет запрещено проявлять неуважение к многообразию региональных и этнокультурных укладов жизни населения России, им могут запретить деятельность, которая наносит ущерб стране.
Опрошенные «СП» эксперты пока не понимают, как может работать предложенный документ. Законы о запрете дискредитации, пропаганды ЛГБТ или об оскорблении чувств верующих в России и так есть, и на иностранцев они тоже распространяются. Будет ли для них предусмотрено дополнительное наказание, немедленное выдворение из страны или это просто «джентльменское соглашение», которые иностранцы будут подписывать формальности ради?
Кроме того, не совсем понятна основная суть документа. Судя по его названию, она заключается в том, чтобы пускать в Россию только абсолютно лояльных к ее политике граждан. Но президент РФ Владимир Путин неоднократно говорил, что Россия не собирается закрываться от Запада.
Совсем недавно, 17 ноября 2023 года Путин на пленарном заседании Санкт-Петербургского международного культурного форума отметил, что «мы не хотим ни с кем рвать отношения».
«Мы же ничего не захлопываем, не закрываем: ни двери, ни форточки, ни окна. Если кто-то решил отгородиться, то это их дело. Они сами себя обкрадывают», — сказал президент.
Но вряд ли представители западного мира захотят подписывать «соглашение о лояльности» к России, как и россияне за рубежом не хотят подписывать всякие бумажки с «осуждением» политики властей РФ.
Политолог Юрий Светов полагает, что в случае принятия законопроект может негативно сказаться на имидже России и развитии туризма.
— Я напомню, что позиция нашего президента заключается совсем в другом — в поощрении контактов России с миром.
Мы сейчас снова утвердили режим электронных виз в расчете на то, что мы упрощаем въезд и к нам будут больше приезжать. И что, человек, получив электронную визу в Россию и порадовавшись, что ни в какой другой стране у него нет возможности так легко оформить документы, приедет сюда и будет подписывать эти обязательства? Это просто белиберда.
А если он эти обязательства не подпишет? Мы его развернем назад? Тот, кто предлагает такие документы, вообще думает, какой ущерб они нанесут нам, как стране, нашей репутации и людям, которые могут захотеть посетить Россию?
Или мы объявляем, что в Россию могут приехать только те, кто лояльно относится к нашей политике, а нелояльным делать здесь нечего? А ведь наоборот, нелояльно относящиеся, приехав сюда и посмотрев, как мы живем, могут изменить свое мнение.
Например, в Финляндии вовсю доказывали в начале СВО, что у нас здесь пустые полки в магазинах и мы голодаем. И сейчас, вполне возможно, Финляндия и Прибалтика закрывают границы именно для того, чтобы правда не проходила, чтобы мы не ездили туда и не показывали своим внешним видом, что все совсем не так, и они чтобы не приезжали и своими глазами не видели правду.
Я очень надеюсь, что здравый смысл восторжествует и такой документ не будет принят.
Адвокат и общественник Дмитрий Аграновский считает, что большую проблему для России представляют не «нелояльные туристы», а трудовые мигранты, но в их отношении документ не будет эффективен.
— С точки зрения законодательства это соглашение никаких дополнительных обязательств на иностранцев не накладывает, потому что, как я понимаю, пока не предусмотрено ответственности за его нарушение. Если гражданин, въехавший в страну, нарушает ее законы, он и так несет ответственность в соответствии с Уголовным и Административным кодексами. Мне кажется, что это мера скорее декларативно-психологическая. Она тоже имеет право на жизнь, люди будут чувствовать, что с ними не шутят, что здесь есть определенные порядки.
Но на практике это может превратиться в подписание очередной бумажки, которую никто не читает. Вроде того, как сейчас многие подписывают согласите на врачебный осмотр или на использование персональных данных, не глядя на документ. Эффективность этой меры очень невелика. Хуже от нее, может, тоже не будет, за исключением бумаги и времени. Но это не самая полезная мера.
«СП»: Возможно, инициатива больше направлена на мигрантов, которым хотят разъяснить местные законы?
— Если бы у нас действительно хотели наводить порядок в сфере миграции, прежде всего, начали бы разбираться с работодателями, которые завозят мигрантов в огромных количествах.
Например, у меня в подъезде сейчас убирает молодой человек, который вообще не говорит по-русски. Хотя раньше эту работу выполняла прекрасная наша пожилая женщина. И такое происходит повсеместно, потому что нашим работникам платить нужно больше, и они могут отстаивать свои права.
Мне кажется, что эта мера больше направлена на имитацию бурной деятельности, чем на обеспечение правопорядка и комфортное проживание граждан России в своей стране. Начинать решать вопрос нужно с того, чтобы разобраться, почему у нас такое количество мигрантов, которые сбивают расценки на рынке труда, а в Белоруссии, например, нет.
А подписание такого рода документов ни к чему не приведет. Эффективность их будет крайне низкой, нам вполне достаточно уже существующих законов.
«СП»: Тогда это защита от «нелояльных» иностранцев, которые здесь могут выражать несогласие с политикой России?
— Конечно, в Россию могут приехать представители ЛГБТ или люди, не разделяющие нашу политику. Но подписание этих документов не влечет правовых последствий. Если эти граждане не будут нарушать законы, это соглашение не стоит бумаги, на которой оно написано. Повторю, у нас и так есть законодательство за пропаганду ЛГБТ, за искажение истории и так далее.
Кто прежде всего беспокоит нас, граждан? Не люди, которые приезжают к нам на выставки и у которых спорное личное отношение к теме ЛГБТ. А огромное количество гастарбайтеров, которые нередко отличаются не очень высокой культурой. И потом случаются инциденты, как в Электростали, где с молодого человека сняли скальп, или когда мигрант напал на девушку-спортсменку, потому что она была в шортах.
Вот этих людей бесполезно заставлять подписывать такие соглашения просто потому, что они не владеют русским языком настолько, чтобы его прочитать.
Мигрантов привозят потому, что это кому-то выгодно. У нас нет проблем рабочих рук, есть проблема низких зарплат. Я недавно видел вакансию, где инженеру-конструктору на крупном предприятии предлагают 66 тысяч рублей.
Эта проблема становится очень серьезной, а так как выборы у нас в стране пока что еще проводятся, власти должны прислушиваться к мнению граждан, и они пытаются сделать это такой вот имитацией бурной деятельности.
Если проблему мигрантов урегулировать, к нам будут приезжать высокообразованные культурные туристы, которые будут любоваться нашими многочисленными ценностями, в том числе традиционными, и оставлять здесь свои деньги.
Яркий пример — Чемпионат мира по футболу в 2018 году. Огромное количество людей приехало к нам. Вам известен хоть один случай совершения этими людьми правонарушений, а равно и против них? Была очень мирная обстановка с обоих сторон. И никаких соглашений они не подписывали. Просто приехали другие люди с другими целями.